2025年4月，国家发改委联合多部门印发《推动热泵行业高质量发展行动方案》（以下简称《方案》），首次明确将热泵产业定位为“独立战略性产业”，并提出“到2030年重点产品能效提升20%以上”的核心目标，标志着我国热泵产业从“节能辅助技术”正式迈向“零碳转型核心支柱”。
一、政策赋能：全链条推动产业升级
《方案》系统性规划了热泵产业的提质路径：
– 技术攻坚：突破大功率高温热泵、跨临界二氧化碳制冷剂、高效压缩机等“卡脖子”技术，推动工业热泵输出温度达150℃，覆盖80%工业场景；
– 制造升级：要求生产线实施绿色化、智能化改造，降低产品碳足迹，2030年关键部件国产化率超80%；
– 制冷剂革命：2027年前淘汰氢氯氟烃（HCFCs），推广天然工质（如CO₂、氨）等环保制冷剂，争夺全球技术主导权。
二、场景拓展：从建筑供暖到工业“零碳蒸汽”
政策以需求牵引供给，开辟三大增量市场：
-建筑领域：强制公共建筑安装热泵热水器，预计年节约标煤00万吨；北方“煤改电”地区用户运行成本比燃煤降低50%；
-工业领域：重点覆盖石化、纺织、食品等行业，通过余热回收制备高温蒸汽，挖掘占工业能耗30%-50%的余热资源；
-交通与农业：布局电动汽车热管理系统（提升续航**15%**）、农业烘干（成本降**40%**）等新场景。
三、万亿市场加速：政策与资本双轮驱动
– 资金支持：中央预算内投资倾斜热泵改造，地方可发行专项债支持集中供暖项目；推出“绿色热泵贷”，贴息贷款期限长达10年；
– 标准引领：制定高温蒸汽热泵、自然工质热泵等**12项国家标准**，建立碳足迹认证体系；
– 存量改造：对**500万台**超10年老设备开展能效焕新，系统效率提升**25%**。
四、国际竞争：中国制造重塑全球格局
当欧洲市场2024年销量下滑21%之际，中国热泵凭借成本与技术优势逆势扩张：
– 出口主导：2023年中国热泵出口容量占全球50%，压缩机产能占全球**95%；
– 系统集成能力：以热立方为代表的企业从OEM升级为“系统解决方案商”，获宜家等国际品牌制造背书；
– 国际合作：主导成立“全球热泵产业联盟”，推动中国标准出海。
展望：从能效提升到零碳枢纽
随着2030年能效目标落地，热泵将与光伏、储热构成多能互补系统，支撑建筑、工业深度脱碳。据预测，中国热泵市场规模将突破**万亿元**，成为实现“双碳”目标的核心引擎。